随着社会主义市场经济的发展,各种新社会组织正在迅猛发展。在政府机构改革逐步深化、政府职能转变力度进一步加大、经济运行和产业布局实施战略性调整的关键时刻,新社会组织正扮演着越来越重要的角色。记者从广东揭阳市民政部门了解到,目前全市经由各级民政部门登记的社会组织共有799个,其中社会团体371个、基金会3个、民办非企业单位425个。这些草根社会组织正在逐渐走向社会、经济、文化乃至政治生活的前台,逐步担大纲唱大戏,日益成为完善社会管理、促进社会和谐的一支不可或缺的重要力量。
据了解,广东揭阳市的社会团体比建市时的71个,增加了300个,增长422.5%;民办非企业单位比2000年复查登记时的262个,增加163个,增长62.2%.全市社会组织吸纳工作人员1538人,每年经济活动总量约16亿元,承接政府及有关部门职能转移11项。政府除继续对新社会组织进行登记管理、行业管理等传统“刚性”管理外,正向加强“公共服务、综合协调”的“柔性”管理格局过渡。利用社会组织与所联系的成员关系密切、组织网络健全等优势,发挥其协调指导和桥梁纽带作用。各种行业协会将“散兵游勇”式的大军领上了规范管理、规范服务的轨道。目前,与市民生活息息相关的餐饮、食品、娱乐、建材、美容美发等16个行业协会已经或正在制定行规行约,行业自律有了新手段,为市民提供安全放心的消费环境。很多行业协会还利用自身优势为中小企业争取权益、组织交流、介绍商机,使大量中小企业在市场竞争中找到了“家”,行业协会的地位日益提高。
据广东揭阳市民政局有关负责人介绍,两年多来,市社会组织举办各种类型的培训班110多次,学术研讨会140多场(次),举办或组织参展25场(次);倡导和组织兴办公益事业28宗,投放资金3260多万元,慈善福利类社团投放扶贫济困资金1300多万元;民办学校在校学生43000多人,民办职业技能培训学校向社会输送各类技术人员13000多人。在政府、企业和社会之间发挥着重要的桥梁和纽带作用,社会组织的作用日益显现。在今年的“5.12”四川大地震发生后,民政部门向各社会组织发出捐款支援灾区的倡议书,各组织热烈响应,组织成员慷慨解囊捐资、捐物,并且发动身边的人参与活动,扩大了影响,推进公益事业的发展。
但目前广东揭阳市社会组织总量偏少,发展不平衡,总体上仍处于发展的初级阶段,同时政府向社会组织转移职能和购买服务进展缓慢;另外,市的社会组织虽然发挥了重要作用,但所做的工作往往无法统计,典型也缺少宣传。从现在起至2010年,市民政部门将针对具体问题进一步抓好揭阳市社会组织建设和管理工作,加大公益慈善类社会组织的扶持力度,支持、引导社会组织在社区建设、安老扶弱、救助赈灾等领域实施项目、提供服务,充分发挥社会组织在推进现代化建设、构建和谐社会中的重要作用。
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