中国煤炭运销协会成立于1998年8月。成立以来,协会以服务为宗旨,以自主、自立、自养、自强为方向,从转变思想观念和加强服务入手,抓组织建设,抓日常管理,抓重点工作,积极推进煤炭运销体制改革,积极发挥着行业协会的桥梁纽带作用,促进了我国煤炭运销事业不断向前发展。2001、2002年,协会被原国家经贸委和国资委评为先进协会。
协会目前形成了“一二三四 ”的组织架构,即组织实体为一个协会,两个专业委员会(无烟煤和炼焦煤专业委员会),三个公司(中联公司、网络公司、中销燃料公司),四个网站(中国煤炭市场网、中国煤炭贸促网、中联煤炭销售网、 COALWORLD.NET)。
煤炭运销协会自组建以来主要围绕八大方面开展工作:
一、联合清欠,维护煤炭企业的合法权益和煤炭市场的正常秩序
1998年,煤炭市场供过于求,相当一部分煤炭用户巨额拖欠煤款,致使煤炭企业步履维艰。为缓解企业资金紧张的局面,协会经认真研究和与有关方面协商,组织煤炭企业联合清欠被拖欠的煤款 ,基本完成了煤款清欠工作,维护了煤炭企业的合法权益,维护了煤炭市场的正常秩序。
二、加强销售联合,努力提高煤炭市场集中度,稳定煤炭供应
针对我国煤炭市场发育尚不成熟的问题,运销协会积极推进销售联合,增强企业抵御市场风险的能力,努力促进提高产业集中度,加快煤炭企业大集团发展进程。2000年6月,全国第一个跨省际自愿联合、共同出资、按《公司法》 运作的煤炭销售联合体一一中联公司的组建,为煤炭企业在分省管理的模式下走大集团道路探索了一条新路。
在中联公司的积极影响下,重庆、贵州、四川先后组建了渝联、黔 联、蜀联等煤炭销售有限责任公司,江西、重庆、四川、宁夏、陕西、黑龙江、湖南、云南、福建等省市先后组建了省市煤炭集团或销售公司 , 在各自的行政区域内提高了产业集中度,对全国煤炭市场的建设与发展产生了积极的影响,促进了煤炭市场的稳定供应。
三、加强运销调度统计,为国家宏观调控提供决策依据
1998年,煤炭管理体制变革后,煤炭运销调度管理面临着新的挑战。为建立与市场体系相适应的运销调度系统,运销协会进行了不懈的探索。
一是在部分重点煤炭企业推广使用“煤炭销售统计软件”,举办“煤炭销售统计数据库语言提高班”,协会先后开发出了煤炭营销管理信息系统、地销管理信息系统、价格监测系统等系列软件,中国煤炭市场网上形成了较完善的集调度、统计、撮合、数据实时录入汇总、查询、报表等功能的煤炭运销软件系统。
二是完善了煤炭订货合同管理系统 , 协会推广应用了煤炭出矿价格监测系统软件,这进一步为建设全国煤炭运销网络数据库奠定了基础。
2004年至今,在国家发展改革委价格司的指导下,运销协会还承担了国家电煤价格监测工作。按照国家电煤价格监测工作的要求,结合煤炭行业实际,协会制定了“电煤价格监测直报员管理办法”, 落实了煤炭企业价格监测直报员组织,制定了相应的工作流程,建立了煤炭价格监测体系,首次实现了对全国102家重点煤炭生产企业的数据直报,首次形成了全国煤炭价格系统统计,为探索煤炭价格市场决定机制与决定方式打下了坚实的工作基础。
四、加强理论探索和政策研究,积极向政府部门建言献策
按照为政府服务、为企业服务的双为方向,运销协会在构建煤炭大运销体系的框架下,开展调研工作,总结实践经验,探索新机制、新道路,积极为政府制定宏观调控政策及相关产业政策提供决策参考依据。
近几年来,协会积极参与了国家有关部门组织的对部分省市煤炭经 营、煤炭经营资格审批情况的联合调研,对制定、实施煤炭经营管理办法和整顿煤炭经营秩序提出了工作建议;对《煤炭进出口管理暂行办法》提出了修改意见;对国家应适当调整铁路运费、降低出口煤炭港杂费、按“零税率”原则调整国家现行煤炭出口税率、延长煤炭出口退税政策等提出了政策建议, 减轻了煤炭企业的经济负担 ,稳定了国内煤炭市场和煤炭出口。
协会还先后承担和参与了《1999年度全国煤炭消费状况调查与预测研究》、《中国煤炭交易规则》、《中国煤炭订货方式改革》、《煤炭价值与价格问题研究》、《全国及电力、钢铁、建材、化工四行业煤炭需求分析与预测》、《现代煤炭市场体系建设》等一系列课题研究工作,完成了具有针对性、可行性和理论价值的研究报告,为进一步完善煤炭市场体系、实现供需基本平衡、满足国民经济发展对煤炭资源的需求作出了积极的努力。
五、大力开展信息交流,积极为会员提供信息服务
信息工作是所有工作的基础,信息服务是协会的重点工作之一。为做好信息工作,协会始终把煤炭运销信息化建设作为一项重中之重工作来抓,不断完善信息网络,不断推出新的信息产品,全面提升信息服务质量。
运销协会成立伊始,即创办了《煤炭运销》(月刊)内部刊物,及时传递国家政策、领导讲话、市场供求、经验交流、问题反映、相关行业动态等信息 , 努力为会员单位提供信息服务。在此基础上,协会又建立和完善了煤炭市场信息网络,搭建信息的互动和交流乎台。 2001年,协会建立了“中国煤炭市场网”信息网站,之后又先后设立了“中国煤炭贸促网”“中联煤炭信息网”和“COALWORD”英文网站。
此外,协会还不断开发新的信息产品,编辑出版的《每周煤炭经济》、《COALWEEKLY》、《中国煤炭市场》、《国际煤炭》月报、《煤炭市场月度报告》、《煤炭市场研究年度报告》和《煤炭产业分析年度报告》等一系列信息产品,受到了政府有关部门和行业内外企业的广泛欢迎。
自2003年起,协会连续举办了 2004、 2005、 2006中国煤炭市场高峰论坛,邀请有关政府领导、专家学者、金融证券,交通运输、外资企业以及煤炭工业上下游产业的企业负责人共同研究探讨我国煤炭市场建设与发展的大计,形成了与政府有关部门、国内外专家学者、企业高层管理人员互通信息、交流合作的新机制,在促进我国煤炭市场健康协调发展方面发挥了越来越重要的作用。
六、创坚持煤炭订货体制改革,积极推进煤炭交易市场化进程
运销协会全力配合国家政府部门做好年度全国煤炭产运需衔接订购会,积极进行煤炭订货改革探索,不断推动我国的煤炭市场化改革。从1999年起,协会首先提出了煤炭订货加交易的改革模式,对改革煤炭订货体制、推行煤炭市场交易作了有益的尝试,之后每年都提出煤炭订货改革新举措,突出煤炭供需企业在煤炭订货中的主体地位,积极推行煤炭订货自主交易,鼓励供需双方在国家宏观调控下,自主选择,协商定价,逐步放开电煤价格,实现煤炭价格完全市场化,规范煤炭交易合同条款 ,规范煤炭市场交易行为。直至现在,煤炭订货市场化改革已经实现重大突破,取得了明显的改革成效。
同时,协会还依托现代化信息网络工具,改进传统的手工订货模式。协会以“中国煤炭市场网”为网络平台,开发煤炭订货管理件,现在已实现跨省区市重点煤炭订货计算机网络化管理,大大提高了订货效率,既方便了煤炭供需双方签订订货合同,又可以为国家宏观调控部门提供准确的订货信息,便于实施及时的调控措施。
七、加强行业内外协调沟通,努力创造公平竞争的市场环境
以构建煤炭大流通为目标 , 协会通过会员大会、理事会市场研讨会、座谈会等有效途径,加强区域协调,实行分类指导 ,通报市场信息,促进市场公平竞争。
协会还非常注重加强煤电、煤钢等行业间的沟通联络,促进相关行业协调发展,经常与电力、冶金、建材、化工等行业的相关组织保持联系,共同协商,适时召开行业间的研讨会、座谈会,交流信息,沟通情况,增强行业间的相互理解,努力创造公平竞争市场环境,推动煤炭产业与相关产业的稳定、协调发展。
八、加强自身建设,不断发挥协会的桥梁纽带作用
加强自身建设,提高综合素质,进而提高工作水平和服务水平,是协会发展的保障基础。几年来,为保证工作的正常运行,协会先后制订完善了《中国煤炭运销协会工作制度》、《中国煤炭运销协会财务管理暂行办法》、《中国煤炭运销协会会费收取和管理办法》、《中国煤炭运销协会会员接纳办法》等工作制度,坚持理事长办公会议和工作例会制度,坚持服务宗旨,及时研究工作、传达上级精神,分析经济形势,通报运销信息,增强了协会的凝聚力,扩大了协会的影响力,受到了政府有关部门和广大会员对协会工作的肯定,努力发挥了协会的桥梁纽带作用。
回顾中国煤炭运销协会发展的十年,是创新创业、税意进取的十年,是打实基础、勇往直前的十年。协会将沐浴着改革开放的春天,以更加坚实的步伐,开创协会新一轮的发展蓝图。
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